内蒙古，向科技强区挺进

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内蒙古，向科技强区挺进

1995年，内蒙古自治区党委、区政府颁布了《关于实施科教兴区战略，加速科技进步的意见》，10年后，区党委、区政府作出了《关于进一步加快科技发展的决定》，区政府还颁发了与之配套的《内蒙古自治区实施科技强区纲要》。实施科教兴区战略10年整，为何又提出科技强区？科技厅的答案是：这是经济发展的需要，也是科技发展的需要，一句话是时代的要求。

　　与时俱进促发展

　　10年来，内蒙古自治区科技管理部门按照“创新、产业化”的基本方针，对全区科技基础结构进行了调整，对科技资源进行了战略整合，积极稳妥地推进科技体制改革和创新体系建设，统筹实施重大科技专项，相继攻克了一批制约经济和社会发展的难题，培养出一批科技创新人才和学科带头人，形成了一批新兴产业集群和掌握核心技术地行业龙头企业，建设了一批科技创新示范基地。

　　有数字为证：目前，自治区已经拥有各类专业技术人员73万人，自然科研机构113家，高等院校科研机构50家，国家和自治区重点实验室21家，国家和自治区高新技术产业开发区、高新技术园区26处，自治区认定地高新技术企业267家，全社会的研发经费9.3亿元，占生产总值的比例接近0.35％，科技投入总量连续保持8年来平均16％以上的增长速度，企业投入已经占到60%以上。

　　据科技厅介绍，内蒙古高新技术产业增加值占工业增加值的比重从“十五”初期的2.31％提高到6.84％，已成为自治区6大支柱产业之一，农牧业新技术覆盖率超过70％，农作物优良品种覆盖率保持在90％以上，牲畜良种改良比重达到75％。同时，内蒙古的自主创新能力也不断提高，科技政策环境不断优化。涌现出一批引进、消化、吸收、创新的典型案例。

　　特色区域创新体系正在建设

　　具有内蒙古特色的区域创新体系正在紧锣密鼓地建设中，京蒙高科异地孵化器健康成长，虚拟科学研究院正式挂牌，内蒙古科技城第一座中试厂房竣工，7户大型企业技术中心升级为国家级技术中心，各类科技中介服务组织发展到2200多家，农牧业科技“110”开通，科技特派员、专家大院进一步贴近农牧民，（京）呼、包、鄂高新技术产业开发带正在形成……

　　内蒙古科技事业发展取得了引人瞩目的成就，为自治区经济建设社会发展作出了应有的贡献。内蒙古的党政领导、科技厅的领导清醒的认识到，内蒙古科技基础薄弱，总体实力在全国排位仍然靠后，自主创新能力和科技公共平台支撑力度不强。技术创新和体制创新双重重担压在了他们的肩上。科技厅反复斟酌、论证得出了要想缩小差距，必须尽快确立新的目标，力争大的突破的结论。

　　而此时此刻，正是内蒙古经济持续快速增长期，经济结构调整初见成效，产品结构逐步升级，生产集约化程度不断提高，从经济整体看有明显的后发优势，内蒙古已经进入工业化中期阶段。6月8日，内蒙古科技厅在向自治区党委、区政府建议时，提出内蒙古经济的现状“为科技发展提供了充足的要素资源和空间。经济发展继续保持一个较长的快速增长期，要求我们必须用科学发展观来确定未来的发展模式和发展方向，把更多的目光放在经济发展中的科技进步、资源消耗、环境保护、社会公平和谐等问题上。”

　　建设创新型内蒙古

　　9月20日，自治区党委、区政府发出的《关于进一步加快科技发展的决定》和9月上旬区政府颁布的《实施科技强区纲要》提出建设创新型内蒙古，其措施就是科技强区。

　　那么“科教兴区”与“科技强区”有什么不同？内蒙古科技厅厅长徐凤君答道：“这是内蒙古科技战略的转变。首先是两者战略背景和对象不同。‘科教兴区’战略的提出正值内蒙古经济加速发展的初期，其背景是通过改革科技运行机制和改善科技发展环境增强科技为经济服务的功能，其对象是经济的全面快速启动；今天，自治区经济进入高速增长期，‘科技强区’的背景演变成通过机制创新和资源整合，综合科技实力显著增强，其对象是经济结构优化、产业升级和可持续发展。其次，两者的战略目标和重点不同。提出‘科教兴区’战略时，经济发展迫切需要科技进步，科技自身又存在不少困难，在某种意义上只能是先兴科技，战略实施重点放在了改善科技基础条件、培育新兴产业和建立科技与经济紧密结合的机制方面，突破口选择的是科技体制改革。”“科技强区”的目标是转变经济增长方式，保持快速的经济增长期，战略重点是明显改善经济增长的支撑条件，提升自主创新能力和产业的整体技术水平，突破口选择在建立起资源高效配置的区域创新体系上。

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来源：

科技日报

日期：

2005-9-26 9:47:50

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