从近年世界创意产业的发展来看，各国政府均不同程度地进行了产业集聚区的规划、指导和政策扶持。英国政府在1998年出台了《英国创意产业路径文件》，积极采取措施在组织管理、人才培养、资金、投资奖励等方面予以支持。上海市先后发布了《上海创意产业发展重点指南》、《上海创意产业“十一五”发展规划》，建立了有利于上海创意产业快速、健康发展的制度性、政策性的支持体系和框架，对创意产业的发展起到了很好的催化及指导作用。

　　我市应尽快组织相关部门和专家展开创意产业集聚区建设的调研工作，摸清基本情况，提出发展目标、思路、重点类别及政策建议，制定发展专项规划和产业政策，同时从土地、税收、投入、人才、知识产权等方面给予支持和扶持，以推动我市创意产业集聚区的合理、有序发展。搭建公共服务平台，发挥中介组织作用

　　创意企业90％以上是中小企业，普遍缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道，独立生存能力不强，加之市场风险性较高，因此，其发展离不开公共服务平台的支撑。我市在创意产业集聚区建设过程中，政府有必要主动搭建完善的公共服务平台，提供信息咨询、投资咨询、法律咨询、中介服务、组织交流、开展创意设计竞赛等服务，实现社会公共资源价值的放大。明确产业发展重点，打造品牌效应

　　创意产业作为现代服务业的重要组成部分，以提升传统制造业和服务业的科技和文化含量为已任。因此，创意产业集聚区的建设必须与本地优势传统产业和服务业相结合，重点发展有自己城市特色的创意产业集聚区。现阶段我市要发展和建设创意产业集聚区，应选择动漫网游软件、工业设计、建筑设计、服装设计、影视音像制作、会展、广告策划、时尚消费等有一定基础且能够为传统优势制造业、服务业提供服务的创意产业作为重点来加快发展，以形成城市创意品牌，提高竞争力。做好业态分类，突出各集聚区特色

　　创意产业集聚区是现代服务业一种新兴、有效的组织形式，按其业态主要可以划分为创作设计类、服务设计类、经营管理策划咨询类、时尚消费服务类、经济性服务类等。每一个集聚区有自己的个性与特色，有核心业务和人才优势，有独立发展的战略和专业市场，更有以集聚区为载体的资源整合与提升机制。我市两级政府对于调整与优化产业结构、发展创意产业有着很高的积极性，但缺乏一个整体规划和对创意产业集聚区形成的共识。我市应加强创意产业集聚区发展规划和引导，结合现有的传统产业及区域性的人文环境，做好合理的功能定位，对集聚区建设进行分类指导，确定各业发展重点，形成各集聚区特色，避免出现“同质性”、“趋同化”倾向。融入东北振兴大局，强化产业辐射功能

　　创意产业集聚区绝不是孤立的运行客体，而是社会产业链结构中一个极具活力的环节。集聚区的业务辅射能力在相当程度上决定着创意产业的生命力。我市作为振兴东北的龙头城市，创意产业的辐射与集聚功能只有建立在振兴东北经济这一时空背景下，才深具战略价值。所以我市的创意产业集聚区的建设，要主动对接东北，促进创意产业及其集聚的可持续性发展。一方面我市创意产业及其集聚区的规划与发展，要从东北产业错位发展、互补为大局来谋划；另一方面我市创意产业及其集聚区的可持续发展，还需要从构建东三省产业链的高度出发，进行有效的资源配置和利用，为区域产业链的形成拓展空间，达成跨区域产业转移，达到合作发展共赢目的，以早日实现将大连打造成中国创意之都的目标。