重新布局旅游产业发挥区域旅游龙头作用

　　毋庸置疑，作为大连支柱产业之一的旅游业，曾走过高速发展的辉煌之路。但随着时间的推移，无论是容量和空间的诸多因素，都制约了我市旅游业快速发展的步伐。

　　最近，市委十届五次全会提出，要发挥我市在辽宁乃至东北地区振兴中的龙头作用，对我市旅游业的发展又提出了更高的要求。对此，我市为下一步旅游业发展又适时提出了服务国际航运中心建设，打造东北亚门户型旅游目的地，充分发挥大连在东北区域旅游的龙头作用，在东北振兴过程中作出自己贡献的新的战略。通过产业的升级，从而实现旅游业的再次飞越。

　　“无论是旅游收入和创汇，还是陆海空交通，我市已经初步具备东北区域旅游龙头地位。”市旅游局局长易军在接受记者采访时说。易军向记者这样分析说，在旅游方面，去年，我市接待海外游客84万人，创汇5.8亿美元，两项指标分别占辽宁的42％和47.3％，占东三省的21.2％和28.3％，均列东北首位。同时，我市是首批中国最佳旅游城市，也是东北地区唯一的中国最佳旅游城市。

　　记者此次赴东北东线考察旅游资源发现，其旅游资源占整个东北的70％左右。由于过去各城市、景区开发市场大都各自为战，东线旅游一直处于“散兵游勇”状态，难以形成整体气候，并获得更大的效益。许多东北城市期望大连承担起带动区域旅游发展的重任。

　　对此，我市旅游业要进一步解放思想，抓住这一契机，充分发挥大连在东北区域旅游中的龙头作用，在实现多城市共赢的同时，为大连旅游业赢得更大的发展空间。

　　服务航运中心建设打造门户型旅游目的地

　　“航运中心建设需要物流、人流、资金流和信息流，而旅游业对一个地区人流的贡献是不言而喻的。对此，旅游业要为服务航运中心建设发挥积极作用，把建设与东北亚国际航运中心相匹配的门户型旅游目的地，作为下一步大连旅游业发展的重要目标。”市旅游局副局长刘晓滨向记者介绍说。他向记者解释说：打造门户型旅游目的地，就是要利用大连的区位优势，做整个东北的旅游生意，依托东北丰富的旅游资源吸引游客，从而增加大连过境游客数量，增强大连旅游对东北旅游的辐射带动作用，为航运中心增加人流、人气，服务于航运中心建设。

　　然而，大连要成为门户型旅游城市，就必须成为游客的批发地、集散地，这样才能实现大客流。目前，我市旅行社已达300多家，大都是“小舢板”级，难以与国内外大旅行社竞争。加上众多的旅行社大都做地接生意，并相互压价，其市场不仅受制于他人，而且在旅游链条中处于低端，获得利润是最低的。

　　大连古莲国际旅行社总经理王丽华认为，大连要成为区域旅游枢纽和集散地，在产品组合上要有大旅游意识和创新产品，凭借空港和口岸的优势，尽快设计出市场需求的东三省、山东半岛和华北地区以大连为进出口岸的新型旅游产品。同时，要把东北三省腹地的旅游资源和大连的旅游资源捆绑在一起，推向全国乃至国际市场，这样才能提升大连的口岸和枢纽城市地位。

　　但我市众多“舢板级”旅行社难以承担大任，还须建造航母级旅游企业。我市有关旅游专家提议，对现有规模较大的旅行社实行联合，对较小的旅行社实行兼并，并扶持几家规模较大的旅行社做强做大。同时，不应只满足于做地接社，要做旅游大批发商，要将视野扩展到东北乃至全国，把我市建设成为东北及内蒙古东部的旅游集散地。对此，旅游企业要代表东北旅游做生意，做东北旅游的生意，要具有宽广的胸襟，利用好先发优势，学习北京、上海、山东等地区旅游企业的经验，不仅做本地生意，而且做一个区域的生意甚至全国的生意。

　　领跑区域旅游联合牵动东北“板块”舞动起来

　　大连要成为区域的旅游龙头，必须加速推进东北旅游区域联合的步伐，为门户型旅游目的地建设打造更大的平台和空间，这也是实现区域旅游效益最大化并持续发展的重要途径。大连与东北旅游互补性强，无论资源、客源还是季节性都具有很强的互补性，有着很强的合作优势。对大连来说，合作意味着发展空间的进一步拓展，而对于整个东北旅游来说，合作意味着整体客源的增加、市场的扩大。

　　对此，市长夏德仁去年8月在哈尔滨举行的第三届东北四城市（4＋3）市长峰会上提出，新时期城市之间的旅游合作带来的机遇大于竞争，实现旅游区域联合，构筑“东北旅游板块”，将带动东北地区旅游的整体推进，把“中国东北之旅”打造成国内外受欢迎的知名品牌。要对东北地区现有的旅游资源进行重新融合，构建东北四城市无障碍旅游区。

　　最近，记者参加由我市同哈尔滨市旅游局组织的东北东线旅游考察团，所到东北东线相关城市、景区，都热切期望与大连合作。丹东市旅游局副局长刘晓军在接受记者采访时说，我们很重视与大连合作，因为大连是东北亚的交通枢纽，旅游业在国内外影响也非常的大。我们将依托大连这个“门户”，共同开发市场，以此拉动丹东旅游业的快速发展。

　　于是，我市旅游业凭借天时地利，主动领跑区域旅游联合，牵动东北“板块”舞动起来。我市积极推进东北旅游区域联合的步伐。在东北“4＋1”城市签署建立无障碍旅游区的框架协议后，在去年8月举行的第三届东北四城市（4＋3）市长峰会上，各城市就加强合作，整合资源，共建东北大旅游格局达成了共识。在推出4＋1城市7天8夜旅游线路后，今年7月我市又与哈尔滨旅游局邀请全国旅行商和新闻媒体考察东北东线旅游资源，通过整体包装和推销东线旅游产品，做大做强东北旅游市场“板块”。目前，打破区域封锁，提倡区域合作，已形成东北各省市的共识。

　　在推动东北区域旅游联合的同时，我市还积极与周边国家城市开展联合。我市与日本福冈、韩国釜山成立旅游联合体，联合进行旅游市场开发与国际促销。与俄罗斯克拉斯诺塔尔州旅游厅签署了旅游合作协议，与俄罗斯滨海省签署了关于在大型活动中加强文化交流合作的协议，加强了大连与俄罗斯城市间的旅游、文化交流与合作等，更加奠定了大连在东北旅游的核心和龙头地位。

　　在谈到下一步打算时，市旅游局局长易军表示，我们在东北区域联合上要有更大的作为。即进一步推进东北无障碍旅游的深入，真正实现东北旅游区无障碍。加快形成东北旅游的主干线路：在东北中线注入新的内容，比如增加伊春的森林之旅等内容；加快对东北东线的推广；适时推出东北西线游线路；推出辽宁金三角旅游线路，即大连、丹东、宽甸、桓仁、本溪、沈阳、鞍山、大连线路；加快环渤海旅游线路的开发和市场推广，不断充实东北旅游的内容。要加强宣传促销和推介工作，在对主要客源市场开展推介工作的同时，继续邀请旅行商对新线路进行考察和包装，并尽快形成线路。